通知
您当前的位置 > 首页 > 公开>公示公告>通知

关于印发《河北省海洋保护区专项检查工作方案》的通知

时间:2017-08-16 作者:胡静 信息来源:信息中心

冀海函〔2017143

秦皇岛海洋和渔业局,唐山、沧州市海洋局,昌黎黄金海岸国家级自然保护区管理处:

为认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督察处理情况及教训的通报》(中办电发〔201713号)精神,严肃查处涉及海洋保护区的各类违法违规活动,切实加强海洋保护区监督管理,根据环境保护部《关于联合开展绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动的通知》(环生态函〔2017144号)、《国家海洋局关于开展2017年国家级海洋保护区专项检查工作的通知》(国海环字〔2017344号)和省政府第161号专题会议纪要要求,制定《河北省海洋保护区专项检查工作方案》,现印发给你们,请高度重视,立即行动,加强组织协调,加大推进力度,结合本地实际,认真抓好落实。

 

 

河北省海洋局

   2017811

 

 

河北省海洋保护区专项检查工作方案

 

为深刻汲取甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境破坏典型案例教训,严厉打击涉及海洋保护区的各类违法违规行为,进一步规范海洋保护区的建设和管理,根据环境保护部《关于联合开展绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动的通知》(环生态函〔2017144号)、《国家海洋局关于开展2017年国家级自然保护区专项检查工作的通知》(国海环字〔2017344号)和《省政府专题会议纪要》(第161号)要求,制定本工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环境保护的决策部署,以习近平总书记对破坏生态环境突出问题作出的重要批示精神为指导,站在强化“四个意识”、践行“五大发展理念”的高度,充分认识加强生态文明建设的极端重要性和紧迫性,深刻汲取甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境破坏典型案例教训,引以为鉴、举一反三,把加强海洋保护区监督管理作为生态环境保护的重中之重,切实解决海洋保护区违法违规问题,严肃查处典型案件,全力以赴保障海洋生态环境质量安全。

二、检查范围

昌黎黄金海岸国家级自然保护区、北戴河国家级海洋公园,河北乐亭菩提岛诸岛省级自然保护区、黄骅古贝壳堤省级自然保护区。

三、主要任务

(一)全面排查摸清底数。突出问题导向,对海洋自然保护区、海洋公园各个功能区逐一核查。重点排查非法围填海、采矿、挖沙、狩猎、土地整治项目违规占地、工业废水和生活污水偷排偷放、养殖场违规建设等破坏生态环境的行为,特别是在海洋保护区核心区缓冲区和海洋公园重点保护区预留区进行旅游开发、违法违规建设等对生态环境影响较大的活动,以及十八大以来新增和规模明显扩大的人类活动。同时,系统梳理历次监督检查中发现的问题及上级通报、媒体披露、群众举报的问题。建立台账,登记造册,实行清单式管理。清单中注明位置、所在功能区、实施时间、实施规模及现状等信息。

(二)开展集中整治行动。针对各种违法违规行为,责令立即停止相关活动,依法依规严厉处罚,对涉及海洋保护区违法违规活动的单位和个人严肃处理,涉嫌构成犯罪的,依法移送司法机关调查处理。对排查出的问题逐一制定整治方案,明确责任单位、责任人和完成时限,限期进行生态整治修复。对通过整改能解决,要立即组织整改,对不能通过整改解决的一律关停取缔。建立违法违规问题整改台账,实行挂账督办、销号管理,跟踪检查问题整改进展,查处一个、整改一个,完成一个、销号一个。

(三)清理整顿不符合要求的涉海洋保护区地方法规政策。全面自查清理各级地方人大、政府及其有关部门不符合《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国自然保护区条例》等要求的地方性法规、规章和规范性文件,坚决杜绝在地方性法规政策层面违法中央政策、放松要求的“防水”行为。

四、进度安排

20178月底前,组织辖区内海洋保护区开展自查、排查,摸清底数,查明问题,形成问题排查清单,建立整改台账。沿海三市海洋局负责将问题清单和整改台账报省海洋局,昌黎黄金海岸国家级自然保护区直接报送。

20179月下旬前,配合国家海洋局北海分局,对海洋保护区逐个进行检查,核实问题排查情况和违法违规行为查处情况,跟踪督导问题整改情况。根据检查情况,形成海洋保护区专项检查报告报国家海洋局。

20179月下旬至10月下旬,根据检查发现的问题,完善问题排查、处理和整改等工作,做好迎接国家对海洋保护区问题排查整改工作督办抽查及公开约谈等。

五、工作要求

(一)高度重视,立即行动。各级各有关单位要高度重视专项检查工作,主要领导要亲自安排部署,加强组织协调,细化工作措施,层层压实责任,组织专门力量,立即开展全面排查摸底,确保底数清、情况明。加强与各级人民政府汇报沟通,紧紧依靠当地政府,密切沟通协作,形成工作合力,全力做好海洋保护区排查、查处和整改各项工作。

(二)勇于担当,真抓实干。针对排查重点,紧盯关键问题和薄弱环节,进行地毯式、拉网上排查,切实做到全覆盖、无遗漏,不留死角,不走过场,确保检查到位、查处到位、整改到位。对发现的问题不回避、不推诿,勇于担当、敢于负责。进一步压实责任,在自查、检查、抽查各个环节及报送的清单、台账、总结都需责任人和责任单位签字盖章。

(三)完善机制,强化责任。及时总结专项检查中行之有效的措施和经验,并转化为工作机制和制度。建立健全巡查管护、重点核查、严格执法相结合的长效监管机制,做到早发现、早制止、早查处。对工作不认真、不作为、弄虚作假、失职渎职的依法依纪严肃追责,对边整边犯、前整后犯、整改过程中出现新问题的,要追究相关责任人的责任。

 

附件:1、海洋保护区(海洋公园)存在问题清单

2、海洋保护区(海洋公园)问题整改台账

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1

 

海洋保护区(海洋公园)存在问题清单

名称:                                                                                

序号

活动

类型

活动

名称

活动

归属

所处

位置

所处

功能区

面积

/规模

土地/

域权属

实施时间

实施现状

手续

情况

主要问题

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                   审核人:                  联系电话:

 

 

 

附件2

 

海洋保护区(海洋公园)问题整改台账

名称:                                                                   年         

序号

问题及主要表现形式

整改措施

整改时限

责任单位

责任人

责任领导

整改落实情况

是否销号

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

责任人:                      责任单位:                    联系电话: